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臨江林區(qū)人民公社從建立時(shí)算起,至今已經(jīng)有60多年了。好多人(特別是一些年輕人)都不知道臨江林區(qū)人民公社是咋回事兒,為補(bǔ)遺人們記憶中的這個(gè)史實(shí)缺失,筆者謹(jǐn)在此將只有短短三年歷史的臨江林區(qū)人民公社向廣大讀者做以介紹。
臨江林區(qū)人民公社是在全國大辦人民公社化的高潮中于1958年10月建立的,是在通化地委和臨江縣委領(lǐng)導(dǎo)下,在中央林業(yè)部和吉林省委農(nóng)村工作部工作組的指導(dǎo)下,由臨江森工局(臨江林業(yè)局的前期稱謂)和臨江縣所屬的鬧枝鄉(xiāng)、西大川鄉(xiāng)、螞蟻河鄉(xiāng)、四道溝鄉(xiāng)、六道溝鄉(xiāng)以及撫松縣的漫江鎮(zhèn)這五個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)鎮(zhèn)(因這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與臨江森工局施業(yè)區(qū)交融)合并建立的,是政企合一、工農(nóng)商學(xué)兵五位一體、以林為主、多種經(jīng)營(yíng)、為全面發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)而建立的一個(gè)社會(huì)基層單位。
公社建立后。全社林地面積386000公頃,耕地面積8248公頃。全社有12242戶,總?cè)丝?0083人。其中,男勞動(dòng)力16907人,女勞動(dòng)力9621人。原森工系統(tǒng)男勞動(dòng)力5506人,女勞動(dòng)力3506人。原鄉(xiāng)系統(tǒng)男勞動(dòng)力11407人,女勞動(dòng)力5521人。有小學(xué)校96所(包括教學(xué)點(diǎn)),教職員196人,學(xué)生5260人。有中學(xué)校10所(包括附設(shè)中學(xué)班),學(xué)生582人。有幼兒園(托兒所)43所,幼兒1586人。有郵電營(yíng)業(yè)所85個(gè),銀行代辦所(儲(chǔ)蓄所、信用部)16個(gè),商業(yè)門市部13個(gè)。
黨團(tuán)組織狀況:有黨總支部9個(gè),黨支部68個(gè),黨員1336人(原森工系統(tǒng)34個(gè)黨支部,黨員955人;原鄉(xiāng)系統(tǒng)34個(gè)黨支部,黨員381人)。有團(tuán)總支部9個(gè),團(tuán)支部87個(gè),團(tuán)員1796人(原森工系統(tǒng)38個(gè)團(tuán)支部,團(tuán)員1122人;原鄉(xiāng)系統(tǒng)49個(gè)團(tuán)支部,團(tuán)員674人)。
建社時(shí)宣稱公社具有很大的優(yōu)越性:一是在不打亂森工企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)體系和正常生產(chǎn)秩序的原則下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和行政區(qū)劃的統(tǒng)一,消除森工局橫跨兩縣和一個(gè)地區(qū),沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。二是有利于發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì),便于發(fā)揮森林工業(yè)的潛力,迅速改變林區(qū)落后面貌。三是對(duì)森林資源統(tǒng)籌兼顧,全面安排發(fā)展林區(qū)商品生產(chǎn),擴(kuò)大和增加農(nóng)村的生產(chǎn)總值,加速消除工農(nóng)在創(chuàng)造價(jià)值方面的懸殊差別。
臨江林區(qū)人民公社的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理制度:公社體制是類似于一縣效能,具有聯(lián)社性質(zhì),歸臨江縣領(lǐng)導(dǎo)。政權(quán)執(zhí)行區(qū)政權(quán)的職能,歸縣人民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。原森工局木材生產(chǎn)直屬通化專員公署,森工局機(jī)構(gòu)仍然保留。黨委三個(gè)班子(公社黨委、區(qū)黨委、森工局黨委)一套人馬,接受通化地委和臨江縣委領(lǐng)導(dǎo)。
公社實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的公社管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制,社政合一,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),分散管理。公社設(shè)立11個(gè)部:木材生產(chǎn)部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)交通部、森林經(jīng)營(yíng)部、勞動(dòng)工資福利部、基建工程部、供銷部、文教衛(wèi)生部、財(cái)政部、內(nèi)務(wù)部、武裝部;兩個(gè)委員會(huì):經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)作委員會(huì)。
黨委為了加強(qiáng)對(duì)公社的領(lǐng)導(dǎo),將黨監(jiān)委與社監(jiān)委合并,黨委組織部與社人事部門合并,黨委辦公室與社辦公室合并。這些機(jī)構(gòu)既作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督社政工作的工作機(jī)關(guān),又作為公社的職能機(jī)構(gòu),在黨委和公社管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
此外,公社還設(shè)共青團(tuán)委員會(huì)、工會(huì)委員會(huì)和婦女聯(lián)合會(huì)。公社又是生產(chǎn)與政權(quán)合一的組織,執(zhí)行區(qū)一級(jí)政權(quán)的職能(即區(qū)人民委員會(huì))。在公社之下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)設(shè)有六個(gè)分社,分社下設(shè)管理區(qū),管理區(qū)下設(shè)生產(chǎn)隊(duì)。公社的政權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)區(qū)辦事處,執(zhí)行原鄉(xiāng)政府的職能。
原森工系統(tǒng)設(shè)三個(gè)管理處:采運(yùn)管理處、森鐵管理處、木材管理處。管理處下設(shè)工段,工段直接領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)工隊(duì)。
在經(jīng)濟(jì)管理上實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)核算、工農(nóng)業(yè)各負(fù)盈虧的管理制度。森工系統(tǒng)實(shí)行三級(jí)(公社、管理處、工段)管理,二級(jí)(公社、管理處)核算;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)行四級(jí)(公社、分社、管理區(qū)、生產(chǎn)隊(duì))管理,三級(jí)(公社、分社、管理區(qū))核算。
公社建立后,取消了計(jì)件工資,實(shí)行計(jì)時(shí)工資制。隨后又在大沙河地區(qū)(木材生產(chǎn)施業(yè)區(qū))試行“半工資、半供給”方案。在職工福利方面,以工資為主,實(shí)行口糧、生育、醫(yī)療、傷殘、老葬、教育、文化、福利八包,并制定了“八包標(biāo)準(zhǔn)”。
1960年4月,在辦大規(guī)模公社思想指導(dǎo)下,為了在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和安排勞動(dòng)力,充分利用資金、資源,將臨江鎮(zhèn)人民公社并入臨江林區(qū)人民公社。
建社三年,擬定的諸多方案沒有兌現(xiàn),人民公社化實(shí)行的“一大二公”實(shí)際上就是搞“一平二調(diào)”,大搞平均主義,嚴(yán)重影響了社員的積極性,對(duì)生產(chǎn)造成了很大的破壞。1961年初,臨江林區(qū)人民公社解體。
(作者 周得文)